“上级甩锅基层” 是权责错位-西部网 陕西新闻网

2017-12-28 17:33

原标题:“上级甩锅基层” 是权责错位

征地拆迁、名目服务、社区管理、纠纷调处……这些大事小事本已耗尽基层干部的心力,但在“属地管理”的名义下,不少原由上级部门担负的职责纷纷“甩锅”给了基层。一些基层干部反映,层层传导到最基层的责任往往“兜不住”:或因部门事务庞杂而疲于应付;或因不具执法权而师出无名;或因专业力量欠缺而有心无力。(《半月谈》)

基层单位是联系民众的“最后一公里”,也是各级部门政策跟措施的直接落实者和经办人,香港新报跑狗图。俗话说,“上面千条线,下面一根针”,计生、保险、卫生、食品安全……基层单位对接着跟民生相关的各个部门,随着各项系统机制改革的深入推进,各种社会管理和公共服务的职能逐渐下沉,基层工作逐年增多,基层人员不堪重负;上级部门再将自己的职责“甩锅”给基层,无疑令基层单位雪上加霜。

明明是本人的工作,却以“属地治理”的名义,微微松松就把责任推给了基层,把义务转包给了下属,可是,有了成绩之后,又以共建单位的名义收获战果,享受名誉。这样的行动一方面是对自身工作的不负责任,另一方面还可能因此造成极大的社会损害。基层单位有才干承担的工作还好办,对基层单位由于专业力量欠缺“兜不住”的义务呢?比喻,目前乡镇街道的安监所、食安办等“七站八所”工作职员当中具备相干专业常识的人还不够多,但却要承当专业的监管任务,这使得基层在履职过程中显得有心无力,香港六拾彩,容易浮现外行监管内行的气象。这样不免会出乱子。

“上级甩锅基层”是一种权责错位,究其起因,一是官僚主义情势主义作祟。一些上级职能部门有老爷风格,把下发文件作为责任落实,把转签的责任状当成了“免责单”。不打消有的干部只想当太平官,无事一身轻,不作为不担当,不为民服务干事创业的热情。二是监视缺位。正是因为上级职能部门的权利不受到有效约束,监督缺位才造成了权力任性权力滥用,工作上即使避重就轻、不履职履责也没人追责。

要让这些上级职能局部当不成甩手掌柜,首先,要加大干部作风建设力度,从思维上强化主体责任意识,让每一个党员干部要在其位、谋其政,真正为百姓做事,对官僚主义形式主义常抓不懈,久久为功;其次,要厘清权力清单,清楚部分职责,建立健全考核机制。通过细化目标,落实责任,以考察促落实。对那些推脱责任的部门跟人员,一经查实严肃问责。

咱们党之所以坚定不移地反“四风”,就是因为“四风”问题不仅对党和国家的事业建设危害巨大,也重大损害了党和政府在庶民心中的形象。咱们不仅要加大“四风”扫除力度,清除部分干部身上的思想之尘、举动之垢,也要通过制度建设,让这些歪风邪气无处存身。(谭敏)

编辑: 张娟

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